编者按：江苏省是我国医疗器械产业大省，无论是产业规模还是产值都处于全国领跑地位。常州是江苏省医疗器械产业大市，在全省处于领先地位。可以说，常州市医疗器械产业在发展过程中每走一步都吸引着业界的关注。近日，本报记者深入常州医疗器械产业一线采访，从优化发展环境、做强做大产业规模、打造产业集聚区等方面探寻常州医疗器械产业快速发展的轨迹，以期为其他地区推进医疗器械产业发展提供借鉴。

记者近日在江苏省常州市采访了解到，常州市现有医疗器械生产企业304家、批发企业500余家、零售企业1500余家。2014年，该市医疗器械产业实现产值85亿元，销售额近100亿元，医疗器械经济规模位列全省第二。

常州医疗器械产业正前进在快速发展的轨道上，呈现出生机勃勃的景象。说起常州医疗器械产业的发展，身处常州的医疗器械人都能自豪地感受到这一点。这种感受源于常州良好的医疗器械产业发展环境。

常州西太湖科技产业园管理委员会招商局副局长、西太湖国际医疗产业园管理办公室主任李小俊说：“医疗器械产业是公认的朝阳产业。近年来，常州市委、市政府十分重视医疗器械产业发展，将其列为市政府振兴发展的五大产业之一，在政策、资金、土地使用、人才引进等各个方面给予全方位的支持。同时，相关政府职能部门也不遗余力地给予全力支持，共同培育了常州这块非常适宜医疗器械发展的沃土。”常州医疗器械产业研究院王岷颜说：“在政府的重视和职能部门的帮促下，通过企业的努力，常州医疗器械产业发展环境越来越好。”

　　延伸职能  全力帮促

“为创造良好的医疗器械产业发展环境，政府职能部门主动延伸职能，全力帮促企业解决发展中的问题。”常州市多家医疗器械企业如是说。

企业所言从一块牌子上即能体现。记者了解到，在新一轮的食品药品监管机构改革中，常州市食品药品监管局新成立的行政服务处还挂有医药产业发展促进处的牌子。该处的职能定位是参与制定和组织实施全市生物医药、医疗器械等相关产业发展规划；协调指导区域内生物医药、医疗器械等专题园区重大项目的引进、申报、核查等工作。

“医药产业发展促进处的设立，进一步拉近了企业和政府的距离，让前来投资咨询的企业感受到了VIP般的服务。”一名刚刚在常州市局办完事项的企业代表对记者说，政府职能部门在强化为企业服务的同时，还积极协调、推进医疗器械企业成立常州市医疗器械行业协会，为全市医疗器械企业提供一个交流的平台，促进全市医疗器械产业的快速发展，逐步形成“常州板块”效应。

为争取省里更多的政策支持，2014年，常州市政府与江苏省食品药品监管局签署合作共建西太湖国际医疗产业园框架协议书，双方将利用各自优势和资源，全面促进园区和医疗器械城的建设发展。

“为了更好地服务企业，更加有效地促进医疗器械产业的发展，常州市局和武进区局还在西太湖国际医疗产业园建立了联合管理办公机制，共同推进西太湖医疗器械产业健康发展。”常州市局医疗器械监管处处长朱颖说。

　　优化审批事项  支持产品创新

朱颖介绍，为加速审批流程，常州市局运用信息化手段，推行行政审批事项全流程网上审批，不仅降低了企业成本，而且提升了监管效能。同时，常州市局开通绿色通道，打造“药监便民直通车”品牌，优化行政许可事项审批流程，缩短行政审批时限，提供电话预约初审、延长工作时间、代办服务等一站式服务，对难办、急办件提前介入指导。自去年至今年5月，常州市局办理了各类审批事项1500余件，答复行政许可有关来人来电咨询1800余人次，平均压缩办事时限5个工作日。去年，常州市局为43家签约入驻常州国际医疗器械城的企业提供咨询服务、业务指导。

为加快推进常州市医疗器械产业发展，大力优化创新医疗器械产品的应用环境，去年5月，常州市政府成立了常州市国产创新医疗器械产品评价应用与示范工程领导小组，作为常州市十大产业链建设工作领导小组下设专项工作小组。