金小桃：按照党中央、国务院的要求，这次促进和规范健康医疗大数据应用发展首要的考虑就是要切实增强人民群众改革的获得感，建设人民满意的医疗卫生事业。在6月8日的国务院常务会上，李克强总理强调指出：“发展和应用好健康医疗大数据，是一项重大民生工程”，特别要求“从老百姓迫切需求领域发展健康医疗大数据”。从三个层面提出了“发展智能健康医疗便民惠民服务”的内容：

一是不断增强“自主健康”服务体验。主要是让健康数据“多跑路”、人民群众“少跑路”。以家庭医生签约服务为基础，基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，重点推进互联网健康咨询、网上预约分诊、医保联网异地结算、移动支付、随访跟踪等便民惠民应用，变“三长一短”为“三短一长”。

二是切实放大优质医疗资源“服务供给”。主要是优势资源“下得去”、医疗服务“质量高”，实现“看病准”。全面建立远程医疗应用体系，推动精准医疗发展，在会诊、影像、病理、心电等诊断服务上，健全检查检验结果互认共享机制。同时，推进大医院与基层医疗机构，全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同，延伸放大医疗机构服务能力，优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。

三是积极推动健康医疗服务模式向“整合型”发展。主要是健康平台“联得通”、接续服务“跟得上”，尽可能“防治结合”。健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统，探索互联网健康医疗服务模式，推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化健康服务。

金小桃：重点有两个词：一个是“促进”和一个是“规范”。就是一手通过统一权威、互联互通对人口健康信息平台建设抓“促进”，强化数据资源应用、集成、共享和开放；一手通过标准实施、安全防范抓“规范”，主要规范准入标准，强化健康医疗数字身份管理和安全体系建设。具体涉及三个层面的内容：

一是公民个人的诊疗信息。这是最敏感的，属于公民个人隐私，要依法进行严格管控，绝不能公开或泄露，一定杜绝应用安全风险。

二是临床科研数据使用个体诊疗数据一定要“脱敏”、“去标识化”，再集聚应用。集聚应用时还要进行风险审核、安全审查，确保大量信息聚合之后不产生新的安全问题。

三是加强健康医疗数据安全保障。建立数据安全管理责任制度，制定人口健康信息安全规则，强化国家、区域人口健康信息工程技术能力，注重内容安全和技术安全，确保国家关键信息基础设施和核心系统自主可控稳定安全。建立健全“互联网＋健康医疗”服务安全工作机制。

金小桃：创新健康医疗大数据应用发展已经成为经济增长点点“新领域”。从全球情况来看，促进和规范健康医疗大数据应用发展是当前重要趋势。从国内情况看，有关研究显示，近年来我国医疗卫生行业IT市场年增长率保持在14%以上，移动医疗市场增速高达20%以上，已具有丰富的健康医疗大数据应用发展实践，正形成加快发展的工作基础，孕育着重要创新和突破，面临最关键、大有可为的重要战略机遇期。

要把握新一轮科技革命的历史机遇，“抢占大数据发展先机”。重点推进政产学研用协同创新，强化基础研究和核心技术攻关，加快研制推广智能化健康医疗设备，推动医药、金融、物流、养老、保险、教育、健身等产能潜能释放，来带动健康产业加快升级，有利于推动万众创业、大众创新更大发展空间。

总的来看，促进和规范健康医疗大数据发展突出了预约、检查、结算和自主健康管理等一系列老百姓迫切需要的智能健康医疗便民惠民服务措施，明确了健康医疗大数据资源共享开放、临床诊断、医药研发、产业链构建、政府投资资金支持等社会重点关切，确立了制定法规标准和人才安全等保障政策，进一步明晰了健康医疗大数据应用发展的主要方向和重点领域，将会进一步加快推动形成健康医疗大数据产品体系，充分释放数据红利。

金小桃：所谓的孤岛和烟囱，是一个历史发展的过程。健康医疗领域的应用，内容特别广泛，既有公共卫生、医疗服务、计划生育、医疗保障、药品供应、综合监管等重要信息系统，未来可能一些新的业务应用方面考虑业务应用平台建设、统筹区域平台的规划。我们要顺应新技术发展的趋势，主要考虑构建统一权威、互联互通的人口健康信息平台，实现共建共享、推动健康医疗大数据，为改善民生和经济发展服务做出贡献。

同时，基于国家、省、市、县四级人口健康信息平台，消除数据壁垒，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，探索社会化健康医疗数据信息互通机制，推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑。重点推进健康平台“联得通”、连续服务“跟得上”，积极推动健康医疗服务模式向“整合型”发展，尽可能“防治结合”。健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统，探索互联网健康医疗服务模式，推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化健康服务。